Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии страны

 

Роль государственного бюджета в развития общества определяется, прежде всего, тем, что с его помощью осуществля­ется распределение и перераспределение стоимости валового внутреннего продукта и национального дохода в общегосударст­венном масштабе. На долю государственного бюджета приходит­ся та часть сложного распределительного процесса, которая за­ключается в распределении денежных средств между различными

отраслями экономики, секторами производства, сферами эконо­мической деятельности, территориями республики.

Государственный бюджет как экономическая категория активно воздействует на экономику, социальную сферу, общест­венное воспроизводство в целом. Данное воздействие имеет ко­личественные и качественные характеристики. Количественная сторона характеризуется пропорциями перераспределяемых через бюджет финансовых ресурсов. Качественное влияние бюджета на экономику заключается в воздействии конкретных форм бюджет­ных отношении на ускорение экономического роста страны, по­вышение эффективности производства, в их способности стиму­лировать различные виды экономических интересов.

Следовательно, на практике государственный бюджет выступает экономическим рычагом активно используемым госу­дарством в проведении своей финансовой политики (в том числе бюджетной политики).

 

Таблица 30

Состав доходов государственного бюджета

Республики Казахстан за 1998-2001 г.г.

(фактическое исполнение)

(млн.тенге)

  1998 г 1999 г 2000 г 2001 г
1 2 3 4 5
Поступления всего 381225 398592 598746 746612
Доходы — всего 379310 392951 587039 733660
Налоговые посту­пления  

290835

 

330267

 

524058

 

635792

в том числе:        
корпоративный подоходный налог  

38271

 

54759

 

163529

 

169048

индивидуальный подоходный налог  

30127

 

35329

 

51016

 

68574

социальный налог _ 70463 99082 124284
внебюджетные фонды 75216

289

1 2 3 4 5
налог   на   добав­ленную стоимость  

81007

 

89030

 

115159

 

159913

акцизы 18853 18956 19285 21830
Неналоговые    по­ступления  

18926

 

26897

 

38602

 

72505

Доходы от опера­ции с капиталом 69549 35787 24378 25363
в том числе:        
поступления      от приватизации гос­собственности  

66702

 

34816

 

22048

 

16583

2.       Полученные официальные трансферты  

210

 

2629

 

3196

 

234

Возврат кредитов 1704 3013 8511 12719

Содержание бюджетной политики включает определе­ние направлений, форм, задач и содержания деятельности госу­дарства в области создания и использования общегосударствен­ного денежного фонда.

Важное место в бюджетной политике занимает регули­рование экономики. Государство может использовать бюджет в качестве инструмента регулирования экономики, стимулирования производственных и социальных процессов.

Таблица 31

Состав расходов государственного бюджета

Республики Казахстан за 1998-2001 г.г.

(фактическое исполнение)

 

 

  1998 г 1999 г 2000 г 2001 г
1 2 3 4 5
Расходы — всего 453298 468423 602024 759610
Затраты 426142 447426 576182 726016
1. государственные услуги общего характера 39291 28856 35114 50722

290

 

1 2 3 4 5
2.оборона 21830 17198 20379 32481
3. общественный» порядок и безопасность 28654 32492 47738 64319
4. образование 70592 78491 84668 106419
5.здравоохранение 36409 44825 54323 62323
6. социальное обеспечение и социальная помощь  

165862

 

159064

 

171065

 

186715

7. жилищно-коммунальное хозяйство  

4325

 

6012

 

22106

 

30454

8. культура, спорт, туризм и   информационное   про­странство  

12482

 

12237

 

17487

 

18076

 

9. топливно-энергетический комплекс  

5500

10. сельское, водное, лес­ное, рыбное хозяйство и охрана окружающей среды  

6691

 

6917

 

11440

 

23168

11.     промышленность    и строительство  

2368

 

2867

 

7191

 

4771

12. транспорт и связь 10236 12865 37804 44212
13. прочие 13493 26160 31325 59042
14. обслуживание долга 13906 19442 35541 37764
15. официальные   транс­ферты  

2

 
Кредиты 27156 20997 25842 33594

Благодаря бюджетному перераспределению националь­ного дохода можно совершенствовать структуру общественного производства. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенного воздействия на экономику — субсидирова­ние предприятий, государственные инвестиции, бюджетное фи­нансирование конверсии оборонных отраслей и т.д., тем самым добиваясь в конечном итоге изменения сложившихся экономиче­ских и территориальных пропорций.

Использование бюджетного механизма для регулирова­ния экономики осуществляется посредством маневрирования по­ступающими в распоряжение государства денежными средства­ми. Маневрирование возможно потому, что в бюджете отсутствует

291

принцип закрепления доходов над конкретными видами и на­правлениями расходов. Средства, поступающие в распоряжение государства, обезличиваются и могут быть использованы по лю­бому направлению. Маневрирование бюджетными средствами позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции разви­тия общественного производства.

    Бюджетный механизм представляет собой совокуп­ность форм организации бюджетных отношений, а также способов, приемов, методов, обеспечивающих перераспределе­ние финансовых ресурсов между сферами общественной дея­тельности, отраслями экономики и территориями страны.

Государственный бюджет тесно взаимосвязан с эконо­микой, поэтому его размеры определяются экономическим рос­том общества. В связи с этим спад производства, затянувшийся глубокий экономический кризис отражается на содержании госу­дарственного бюджета. Вследствие несбалансированности эконо­мики, сокращения доходов и непомерного роста расходов возник бюджетный дефицит.

Наличие бюджетного дефицита не позволяет государст­венному бюджету играть активную роль в социально-экономическом развитии страны и оказывать эффективное воздействие на общественное производство. Однако это не умаляет потенциальных возможностей государственного бюджета как экономической категории.

Для повышения роли государственного бюджета целесо­образно перестроить бюджетный механизм в направлении его воз­действия на конъюнктуру рынка и уровень деловой активности предпринимателей. Через налоги, налоговые льготы, объемы и на­правления бюджетного финансирования можно влиять на различ­ные стороны предпринимательства, способствуя ускоренному об­новлению производственных фондов, быстрейшему внедрению в производство научно-технических достижений, повышению рента­бельности. Достичь это можно отменой бюджетного дотирования нерентабельных предприятий, их закрытие или перепрофилирова­ние.

К бюджетным мерам стимулирования научных открытий и новых технических достижений относятся: 1) создание принципиально

292

нового механизма бюджетного финансирования науки; 2) совершенствование государственной системы подготовки и пере­подготовки кадров для отраслей экономики; 3) использование льготного налогообложения прибыли от реализации новых видов

продукции и т.д.

В перспективе роль государственного бюджета в социаль­ных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что имен­но бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фонда­ми являются финансовой базой осуществления социальных преоб­разований, перехода на новый, более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет призван нивелировать социальные последствия расслоения граждан по их материальному достатку.

С переходом к рынку бюджет становится одним из важ­ных инструментов государства в проведении экономической и со­циальной политики.

Контрольные вопросы

  1. Дайте характеристику государственному бюджету как центральному звену финансовой системы.
  2. Охарактеризуйте государственный бюджет как эконо­мическую категорию.
  3. Дайте дефиницию понятию «государственный бюджет»

как экономической категории.

  1. Что является материально-вещественным воплощением

государственного бюджета?

  1. Определите специфические черты бюджетного фонда.
  2. Сформулируйте специфические черты государственно­го бюджета как основного финансового плана страны.
  3. Какие функции выполняет государственный бюджет?
  4. Приведите структуру государственного бюджета.
  5. Дайте классификацию доходам государственного бюд­жета, приведите их состав.
  6. Приведите классификацию расходов государственного

бюджета.

293

  1. Что такое бюджетная программа (подпрограмма)?
  2. Назовите виды бюджетных программ?
  3. Что такое текущие бюджетные программы?
  4. Что такое бюджетные программы развития?
  5. Какие факторы влияют на состояние государственного бюджета?
  6. Что такое дефицит государственного бюджета?
  7. Назовите причины бюджетного дефицита.
  8. Какие существуют способы снижения бюджетного де­фицита?
  9. Какие Вам знакомы методы покрытия бюджетного де­фицита?
  10. В чем заключается роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии страны?
  11. Определите понятие «бюджетный механизм».
  12. Какие бюджетные стимулы Вы знаете?
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий